1、实行土地私有制，按亩纳税 ， 实行土地私有制，“按亩纳税”，封建土地私有制是地主阶级统治的经济基础 。封建政权保护土地私有制，有利于社会生产的组织，保证国家的财政收入，维护地主阶级的利益，从而巩固其统治 。同时，也加重了人民的地租、赋税负担 。
【秦朝有什么制度】2、统一度量衡秦始皇用商鞅时制定的度量衡标准器，来统一全国的度量衡 。今见秦朝权量，都刻有秦始皇二十六年（公元前211年）颁布的统一度量衡的诏书 。这种权量出土多，分布广，长城以外也有发现，可见统一度量衡是认真有效的 。秦始皇还用法律规定了度量衡器误差的允许限度 ， 他规定六尺为步，二百四十步为亩 。
3、统一货币秦始皇废止战国时各国形制和轻重大小各不相同的货币，改以黄金为上币 ， 以镒（二十两）为单位；以秦国旧行的圆形方孔铜钱为下币，文曰半两 ， 重如其文 。
4、统一车轨、驰道，规定车辆上两个轮子的距离一律改为六尺，使车轮的轨道相同 。这样 ， 全国各地车辆往来就方便了 。
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