“函”有下列三方面的作用：
1、相互商洽工作 。如调动干部，联系参观、学习 ， 联系业务，邀请参观指导 。
2、询问和答复问题 。如天津市民政局向民政部门询问的“关于机关离休干部病故抚恤问题”的问题以及民政部对此问题的答复，都是用“函”的形式 。
【函的作用】3、向有关主管部门请求批准 。如《民政部关于请安排每年生产三百辆火葬运尸专用车的函》就是为向国家计划委员会请求批准而发的 。

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