一、科技宏观管理的顶层机构权威性:科技涉及到各行各业,显然不是一个部门机构能统一管理的 。部委管理机构职能设置重叠,科技部、发改委、财政部、工信部、教育部等多个政府部门参与管理 , 各部门的政策目标不一致,政策难以相容协调,甚至部门规章与法律条款相左 。缺乏科技资源投入的顶层设计和宏观协调管理 。
二、计划经济时代的科技管理和运行体制:中科院、国防科工委、农业部、卫计委等部委都有自己部门的科研体系,大量的科学事业费用于养人养机构,没有真正用于科研投入 。
【影响中国科技发展的因素是什么】三、企业科技研发投入:研发投入以国家为主违背市场经济规律 。科研与经济脱节,大学、研究机构和企业之间的联系匮乏,知识生产者和潜在使用者之间“人为”隔离 , 彼此之间仅有有限的沟通和协同 。
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