起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本 。
书写起诉状确有困难的 ， 可以口头起诉，由人民法院记人笔录 ， 出具注明日期的书面凭证 ， 并告知对方当事人 。
起诉状可以是书面方式的，也可以是口头方式的 。
【法律依据】
《行政诉讼法》第五十条规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本 。
【个体工商户如何提起行政诉讼】书写起诉状确有困难的，可以口头起诉 ， 由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证 ， 并告知对方当事人 。

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