招标是指招标人（买方）发出招标通知 ， 说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为 。
中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书 ， 并在规定的时间内与之签订书面合同的行为 。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三条
【招标中标什么意思】依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行 。

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